国务院安委会综合检查组第二十组在广西壮族自治区开展重大事故隐患专项排查整治督导检查和明查暗访

2023年5月14日至5月20日,国务院安委会综合检查组第二十组在广西壮族自治区开展重大事故隐患专项排查整治督导检查和明查暗访。


脚手架未逐层安全验收

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2023年5月16日,广西南宁,在广东电白二建集团有限公司恒力城楼盘建筑工地,刚进入现场,检查组专家就注意到悬挑脚手架底部缺少封闭措施。

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按要求,悬挑脚手架架体底座应采用全封闭木板防护,同时在木板底部兜安全网,防止钢管、扣件、顶托等材料掉落伤人。但是现场的脚手架,在未达到验收条件的情况下,被违规验收,直接进入了下一道施工程序。

国务院安委会综合检查组 建筑专家 赵玉彬:悬挑脚手架底部验收是需要这个监理和总包单位一起来验收,负责人签字确认之后,方可进入下一道施工工序。但是这个工字钢之上的架体已经搭设完毕,都没有一个验收。

脚手架架体未跟随施工进度进行逐层安全验收,很大程度上增加了工人伤亡风险。面对专家的追问,工程监理总监陷入了沉默。


电梯防护门未关闭


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进入施工电梯,检查组专家注意到斜对面楼的一处施工电梯防护门没有关闭。远远望去,像是一个黑色的洞口。带着疑问,专家来到10号楼,准备上楼查看情况。

赵玉彬:万一有一个作业人员不注意,走下来,或者倒退着往后走,很容易掉下去。

这个防护门的关闭呢,只能是本部电梯的这个司机进行关闭,从外面是很难,就是把这个门把手放到插销上面。
电梯防护门它是独立于这个电梯的,他们没有连接。司机说是因为电梯的振动导致这个电梯的防护门振开了,其实是不存在这种情况。


施工电梯安全防护门是用于施工电梯的安全装置,主要作用是防止工人或材料等物品从开口处滑落,造成人员伤亡。在电梯下行的过程中,专家发现,几乎每层的电梯门门锁都没有有效发挥作用。仔细一看,门把手已经严重腐蚀或变形,无法起到固定效果。

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赵玉彬:正常不应该是这样的,从这个材料进场它这个材质就比较软,不便于这个防护。另外一个是使用,它变成一种易损件,当他们得知进场的这种材料(是)易损件之后,也没有做一个定期的维护、保养、修缮。




项目安全管理存漏洞


通过检查,专家发现南宁恒力城项目安全管理工作存在漏洞。其中,相关人员安全教育不扎实,特别是现场工人对安全知识的了解严重不足。


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经过询问,这名砌筑工的防护用品是自己准备的,所在工地并未配发相应的劳保用品。尽管工人在入场时已经佩戴了防护用品,作为项目方,仍然需要及时发放劳保用品,以确保工人的防护措施安全可靠。同时,发现不合格用品时,要及时提醒更换,保障工人的安全。


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根据现场检查情况,专家发现该项目作业人员的安全意识薄弱,可能没有接受过足够的安全教育和培训。随后,专家要求安全员拿出三级安全教育的考核试卷。通过查看台账,检查组专家发现该项目现场200余名劳务人员,均只填写三级教育记录卡,并未对培训内容进行考核。

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广东电白二建集团有限公司南宁恒力城项目安全管理组织混乱,项目负责人没有完整履职。在施工工地,每一位工人的生命安全都应得到最大限度的保障。安全教育不能仅仅是形式主义,项目负责人要牢固树立安全意识,履行好自己的职责,确保安全工作的落实。

燃气安全隐患重重


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2023年2月,国务院安委会综合检查组在广西南宁市西关夜市街,对液化气钢瓶使用情况进行暗访。检查中,专家发现液化气钢瓶私接三通,胶管过长,灶具不带熄火保护等问题极为普遍。时隔3个月,检查组专家再次来到这个夜市。

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国务院安委会综合检查组 燃气专家 霍志刚:这条街这次来看,总体的(液化气钢瓶)、减压器和胶管,都有很大程度的改观了。最起码来讲,燃气经营企业,他们都有动作了,就是按照要求他们在整改,积极的整改,这一点做得还是不错的。

经过走访,专家发现,之前来检查过的西关夜市,绝大部分安全隐患已经整改。随后,检查组专家来到较远的一家夜市进行临时抽查,结果并不令人满意。

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刚进入夜市,专家就注意到了一家炒海鲜的商贩。此时他正在使用单眼猛火灶进行爆炒。而与灶台一步之隔,就是火炉台,现场的安全情况令人担忧。

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熄火保护装置是在灶具意外熄火时自动关闭气源,避免液化气泄漏,保证用户安全的装置。灶具在日常使用中时常会发生开水、汤汁等液体溢出,或风吹导致火焰意外熄灭。在无人看管或没有熄火保护装置的情况下,瓶内液化气会大量泄漏,一旦遇到明火,很容易引发火灾爆炸。

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由于液化气比空气重,因此泄漏报警仪的安装位置不宜过高,与地面距离应保持在30厘米以内。然而,店家的泄漏报警仪距离地面高度已经超过了1米,并且离液化气钢瓶较远,安装位置明显不符合要求。在专家的一再提醒下,店家终于意识到,燃气泄漏报警仪装置没有处于通电状态。

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霍志刚:气经营企业给他换气也好,给他送气也好,到那去,第一眼就应该能看到,它安装位置是否合格,是否正确使用……当时我看了一下它(检查)表格那里头,也没有相关的检查内容。

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在这个狭窄的空间里,有4个15公斤的液化气钢瓶。而旁边不到2米的距离,就是用餐处。

霍志刚:热油落到胶管上,那么胶管就是容易造成老化,伴随破裂、泄漏。这种时候可能还不知,那个报警装置当时也没有通电使用。客户在这儿吃饭。它一旦泄漏发生爆炸,就会往人这边泄爆,因为那边有墙。

通过抽查,专家发现这家商贩出现的问题,在夜市中普遍存在。

霍志刚:回头看的过程中我们去过的地方的的确确是改了很多。没有去过的地方,那么这些问题依然存在,也就是说全面的细致的隐患排查,做的还是有欠缺的。

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作为监管部门,有责任确保相关场所的安全,并及时采取措施消除隐患。2023年2月,国务院安委会综合检查组在广西南宁市西关夜市街,对液化气钢瓶使用情况提出了整改要求,三个月后,在检查组进行回头看前三天才进行了统一整改。而其他夜市的危险隐患却依然存在,疫情夜市闭市、配件数量不够这个理由似乎并不能令人信服。监管人员缺乏专业性,无法准确识别问题,并对问题视而不见,当地对安全隐患的重视程度、整改力度都让人感到担忧。

就在这期节目进行后期制作期间,也是第22个“安全生产月”期间,2023年6月21日晚上,宁夏银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。冰冷的数字背后是一条条鲜活的生命,是一个个破碎的家庭。沉痛的教训再次提醒我们,规范使用燃气的重要性。监管部门和燃气经营企业要狠抓源头治理,落实好主体责任,加强对安全使用燃气的宣传教育。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。